债权债务清理办法 作者：未知     时间：2019-07-31    来源：互联网

一、债权的管理办法

总体思路：依法清欠，有情操作；盘整存量资产，激活僵化财源。

（一）债权清理原则

1、盘整存量资产，激活僵化财源。

2、回收货币资金为主、物资抵顶为辅。

3、诉讼保全，依法清欠，确保债权安全。

4、综合清欠。将债权清理与优惠政策相融合，综合清欠。

5、债权管理与债权经营分离。财务公司负责债权的管理工作。创业资产经营公司负责债权的经营工作，由其负责对现有债权实行市场化运作，盘活闲置资产，依法收回外欠资金。

（二）债权清理措施

1、重新审核签订偿还协议，并按协议约定清缴欠款。

2、债权清缴与财政扶持和抹帐等相结合、实施综合清欠。

3、鼓励企业发展，对成长性较强的生产型企业欠款，采取债权转股权或债权转投资，并依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规的有关规定，履行相关手续。

4、规范债权转让方式，债权转让必须依法签订协议，办理公证。

5、明确分工。清欠目标分解到部门，落实到个人，并配套相应的激励措施。

6、债权清理回收的资金、物资、股权全部纳入地方财政预算外资金管理。防止侵占、挪用债权清理回收物资和资金的现象发生。

二、债务的管理办法

总体思路：诚实守信，审核确认，综合处置，分期偿还。

（一）审核确认

1、清查对现有债务组织专项清查，摸清底数。

2、建档收集每笔债务的原始凭证，登记项目名称、当事人、经办人、负责人，做到一债一档。

3、认证在充分调查掌握确凿证据资料的基础上，对每一笔债务加以客观认证。填写“公司债务认证表”，逐一找当事人核实，当事人必须积极配合清查工作，提供原始资料，做到不重不漏。清查、审核后予以认证，项目负责人对认证情况签字。未入账但已形成的负债，需先审计后再认证入账。没有招标文件、合同、经办人、验收、现场签证等资料的债务，按照有关规定暂不予确认。

4、入账对于已认证未入账的债务，经财务部门审核，报公司办审定后登记入账，对于没有认证的债务暂不纳入还款计划。

（二）规范管理

1、按项目实施单位确定债务承接主体，规范债务管理。

2、每年按照债务类别制定偿还计划，列入年度财务预算。

3、在清回债权（货币或实物）中，安排50%专项用于偿还历史债务。

三、债权债务清理应注意的问题

1、途径。选择正确途径是企业债权得到有效保障的前提。企业经济交往产生的债权纠纷，应当通过协商、仲裁或诉讼等合法方式处理。但长期来，有一些企业乐意私下通过“讨债公司”、“收数公司”等去追讨债务。实际上，这种做法不但难以奏效，反而常常会给委托人带来风险。实践证明，非法讨债并非债权人的明智选择，企业清理债权只有选择调解、仲裁或诉讼等方式才是最有保障的。

2、时效。时效是决定企业债权是否受法律保护的关键。法律设定诉讼时效制度的目的在于督促债权人及时行使权利，同时不保护在权利上睡觉的人，因此债权人必须在诉讼时效内维权。否则一旦超过时效，将意味着债权人丧失胜诉权。按照《民法通则》、《合同法》和《海商法》等规定，普通民事纠纷的诉讼时效为2年;国际货物买卖和技术进出口合同纠纷的诉讼时效为4年;身体受到伤害要求赔偿、出售质量不合格商品未声明、延付或拒付租金、寄存财物被丢失或损毁、水路铁路货物运输合同索赔等几种纠纷的诉讼时效为1年。一般来讲，像国内企业之间在经济交往中所形成的债权债务纠纷，适用2年的诉讼时效，债权人只要在2年内提起仲裁或诉讼，可得到法律的保护。

3、管辖。对于当事人而言，确定管辖是展开维权行动的第一步。选择管辖法院错误，通常不会被立案受理;即使受理，对方也可以提出管辖异议而移送案件，结果是浪费了时间金钱。因此，在法律许可情况下明智选择管辖法院，不仅便于诉讼，而且利于取得诉讼效果，可避免异地诉讼带有的长途跋涉、地方保护等不利因素。按照《民事诉讼法》及司法解释，管辖主要包括地域管辖、级别管辖和专属管辖等几种。实践中，最容易引起争议的是地域管辖，即哪里法院享有管辖权的问题。

4、主体。主体选择不仅关系到能否顺利立案的程序问题，而且直接影响到实体处理的结果。实践中，常出现原告或被告主体不适格而无法进入司法程序，或者立案审理后因为“告错人”而被驳回的案例。一般而言，债权单位作为主诉的案件，直接以债务人作为被告是没有问题的。如果被告是非法人组织，应当将其能够独立承担责任法律主体列为共同被告。此外，对于和案件处理结果有利害关系的，可以分析考虑列为被告或第三人。

5、请求。诉讼请求是实体权利的具体主张，直接关系到债权保障程度。诉讼请求不当会给债权人自己造成损失，如果请求过高，不但得不到法院支持且需承担相应诉讼费;如果请求过低，法院一般又认为属于当事人基于自身权利处分而不加干预;如果过了举证期限变更、增加请求的，法院一般不予允许。因此，正确确定诉讼请求，对于企业实现债权有着积极意义。

6、证据。“打官司，就是打证据。”众所周知，证据对于当事人赢得官司有举足轻重的作用，但如何举证很多当事人却不懂。笔者认为，当事人在证据问题上主要把握两点：一是举证责任，二是举证期限。

7、执行。执行是企业债权清理的最后一项工作，也是将债权转化为现实财产的最重要过程。对于仲裁机构作出的裁决书和调解书、法院作出的判决书、裁定书和调解书，以及公证机关作出的具有强制执行力的法律文书，如果债务人不自觉履行义务，债权人在其生效后可以向法院申请强制执行。

通过上文介绍，企业加强债权债务管理，就是在对本企业当前的债权债务管理现状进行认真分析后找出存在问题的基础上，有针对性地提出解决办法，加强对企业的管理。

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